探索垃圾房垃圾分類“一三一四”金川模式

盛夏傍晚，市人民文化廣場聚集了大批市民前來避暑納涼，幾個小朋友手里攥著喝完的飲料瓶來到一座藍色小屋旁，將飲料瓶投放進了“可回收垃圾”的窗口。工作人員介紹道：“這座小屋是再生資源分類收集點，可回收金屬、塑料、紙類、紡織類垃圾和小家電等，以后大家可以將生活垃圾投放到再生資源分類收集點兌換積分，然后用積分在指定的超市換取生活用品……”

小小再生資源分類收集點，引領著市民呵護美麗家園。

金川區對垃圾分類工作高度重視，將垃圾分類作為可持續發展的重要組成部分、城市文明的重要指標、打造宜居地域的必要環節，在推進垃圾分類過程中，堅持“一籌三實夯基礎、一引四推布全局”（政府統籌主導，做到宣傳實、 設施實、資金實；黨員干部引領，推進政府各部門單位、中小學、小區居民、沿街商鋪垃圾分類回收工作），以社區、第三方公司為著力點，結合實際創新實踐，探索出垃圾分類“一三一四”金川模式，實現垃圾分類運營低成本、可持續，并形成可推廣、可復制經驗。

一籌三實夯基礎

打響垃圾分類攻堅戰

生活垃圾分類看似小事，卻是社會發展大計。隨著城市化進程的加快，城區生活垃圾產生量快速增長，垃圾的成分也越來越復雜，目前，市區每天產生的生活垃圾約160多噸（高峰期達180噸左右），如何科學有效處理生活垃圾已成為城市管理工作的重中之重。

為此，金川區在2019年1月，組成學習考察組，赴杭州、紹興、銀川等地學習垃圾分類處理工作先進經驗做法。同年6月，金川區印發實施《金昌市金川區城市生活垃圾分類試點實施方案》。方案中選取城市部分居民小區、機關事業單位、學校、公共場所作為垃圾分類試點區域，開展為期6個月的垃圾分類試點工作，按照“政府主導、企業運作、注重公益、全民受益”的原則，通過政府購買服務的方式，引進專業化垃圾分類運營企業，試點先行，逐步推廣，有序建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理體系。

經過半年的試點工作，居民小區初步形成了“天天分、周周投、月月比、年年曬”的分類模式；機關事業單位形成了“隨手分，定時投，月通報，年考核”的分類模式；學校形成了生活垃圾分類“12335模式”。分類模式的提煉形成，進一步營造了濃厚的垃圾分類良好氛圍，引領帶動身邊的人共同參與到垃圾分類新時尚中來。

2020年，金川區正式印發《金昌市金川區城市生活垃圾分類方案》，以杭州舞環科技有限公司為運營主體，通過政府補助、企業運作的方式，引進生活垃圾分類專業化運營企業，逐步全面推行城市生活垃圾分類工作。

杭州舞環科技有限公司金昌項目部總監馬昀告訴記者，他們通過以收集點為主的分類運行體系進行分類收集，分類運輸到后端的分揀中心，進行更精細化的分類處理，將可回收物中的紙類、塑料、金屬、玻璃、紡織以及家電類的可以循環利用的再生資源，進行分揀，再送到末端的回收利用工廠，達到資源的循環利用。

宣傳實。倡導市民積極參與是垃圾分類的關鍵，金川區充分利用各類宣傳媒介，全方位、多層次、常態化宣傳普及垃圾分類知識，著力提高群眾的知曉率和參與度。切實發揮“小手拉大手”作用，開展垃圾分類進校園、進課堂活動，達到“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個小區、培育一代新人”的效果。合理確定區屬干部職工垃圾分類年度積分目標，組織開展“綠色金昌、人人有責”垃圾分類最強環保達人PK賽，激勵更多的居民積極參與。

“以前垃圾都是亂扔，既亂又不衛生，現在有回收站，家里的廢品全部分類回收，積分還可以到超市兌換日用品，是挺好的一件事。”市民張女士深有感觸。

設施實。試點先行，逐步擴大范圍。金川區在居民小區以每800至1000戶作為一個標準單元，在6個街道26個居委會共設置“生態環保小屋”123個，配備回收管家123人，清運車輛9臺。建成金川區再生資源服務智慧云平臺，通過運用互聯網、物聯網、大數據等技術，為垃圾分類提供落地支撐，記錄分析各用戶、各小區分類回收數據，從收集、運輸到利用等環節實施統一管理、監控、調度，做到全流程可追溯。

城區餐廚廢棄物綜合處理PPP利用項目已于2021年1月5日開始試運營，餐廚廢棄物基本做到了資源化利用和無害化處置。在全市設置26個手持終端，建立積分兌換機制。依托再生資源收集點和智能回收箱，回收企業提供“便捷+有償”的綠葉幣積分機制，對單位、居民住戶分類后投放的可回收物進行稱重積分，積分可通過商城兌換、線上兌換、支付寶兌換等方式進行購物，有效激發群眾參與垃圾分類的積極性。

資金實。為保障垃圾分類工作機制落實落細，金川區統籌安排生活垃圾分類工作經費，通過公開招投標和政府采購方式，引進具備符合資質要求的運營企業通過公司化運營模式，參與垃圾分類工作。

一引四推布全局

垃圾分類無死角推進

對公眾而言，目前金川區垃圾分類既沒有嚴苛的處罰，也沒有誘人的利益，要促使公眾養成習慣、形成覺悟，就需要政府帶頭引領。

為此，金川區充分發揮黨員干部引領作用，通過各類宣傳教育方式，逐步帶動周邊群眾共同參與，對垃圾分類如何分、為什么分作系統的詮釋，以垃圾分類進單位、進社區、進學校的布局，做到了城區全覆蓋。從2020年開始，金川區合理確定區屬干部職工垃圾分類年度積分目標，要求全區干部職工以家庭為單位，每天進行垃圾分類，每周投放一次，每季度投放次數應不少于10筆，財政供養人員家庭垃圾分類投放卡每季度積分應不少于1200分，同時各部門單位要將本單位干部職工垃圾分類參與情況，在每季度結束后3個工作日內向金川區城市生活垃圾分類領導小組辦公室報送，通報各單位垃圾分類情況，對不重視垃圾分類工作，敷衍了事的單位和個人進行約談。

全面推進政府各部門、單位垃圾分類工作。政府各部門、機關事業單位自行改造1間房屋作為收集屋，配1名回收管家。各部門單位每個辦公室配發一張垃圾分類投放卡，按照“隨手分，定時投，月通報，年考核”的分類模式，每天進行垃圾分類，每周投放一次，垃圾分類投放卡（綠葉卡）每季度投放次數應不少于10筆。2020年底，已實現金川區城區機關事業單位生活垃圾分類全覆蓋。

全面推進中小學垃圾分類工作。區屬各學校配套建設1間生態環保小屋作為收集屋，各年級組和每個班各配發垃圾分類投放卡1張，積分可在指定超市兌換學習用品，安排1名保潔員做好垃圾分類指導工作。區教育局將生活垃圾分類納入學生養成教育范圍，依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺，加強城區學校的生活垃圾分類工作。2020年底，區屬城區學校生活垃圾分類知識達到全普及、全覆蓋。同時，正確引導教職員工正確進行垃圾分類投放，為學生做好榜樣，廣泛向青少年普及垃圾分類理念，切實發揮“小手拉大手”作用，努力達到“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個小區”的效果。

全面推進小區居民垃圾分類投放工作。各街道（社區）居民小區按照每800—1000戶標準配套建設（改造）“生態環保小屋”。到2020年底，所有街道社區建成生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設施齊全的垃圾分類處理體系。小區居民按照“天天分、周周投、月月比、年年曬”的分類模式進行垃圾分類，物業、運營企業以靈活多樣的方式常態化開展垃圾分類知識宣傳普及活動，通過開展垃圾分類現場宣傳、最強環保達人PK賽、設立有害垃圾回收日等活動，激勵引導更多居民參與。運營企業銜接居民小區就近的超市、商店建立積分兌換點，方便居民進行積分兌換消費。

全面推進沿街商鋪垃圾分類回收工作。積極推進沿街商鋪參與，動員商戶們參與投放，完成了商戶綠葉卡的發放及宣傳工作。通過運行，初步探索形成了“提前預約、上門回收、就近投放、以評促率”的分類模式。

守護一方凈土

垃圾分類實現普惠民生

一到晚上9時半，在金川區恒昌華府小區附近，便會有一輛全封閉垃圾清運車逐家餐飲店回收垃圾。這是金川區實行垃圾分類以來，每天都要上演的場景。

混置是垃圾，分類成資源。垃圾分類不止于分，分好類的垃圾如何收運處置，才是最關鍵的問題。廚余垃圾直接運送到廚余垃圾處理廠，經分選破碎、熱水沖洗及壓榨后，實現油、水、渣三項分離，廢渣再經厭氧發酵后成為有機營養土，油脂經處理后成為生物原材料，廢水廢氣經系統處理達到國家排放標準后排放。真正將垃圾變廢為寶，實現資源化利用，減量化、無害化處理。

金川區依托再生資源收集點和智能回收箱，對單位、居民住戶分類后投放的可回收物進行稱重積分。積分可通過線上商城、線下指定超市進行積分兌換。

分類投放有甜頭，投對箱子有賺頭，智慧化垃圾分類讓居民從“逼著分”轉換到“愿意分”。“我們只管在家里把垃圾分類好，在手機上下載小程序或到小區物業辦理綠葉卡，再準確投放，就可以獲得積分再兌換物品。”昌泰里小區居民何偉說道。

金川區廣州路街道寶晶里社區居民李剛家里，有三個家庭分類垃圾箱，分別是可回收物、廚余垃圾、有害垃圾。每天午后，他都細心地將生活垃圾進行分揀，將喝完的飲料瓶、看完的報紙進行分類打包，下樓的時候隨手投到小區樓下的“生態環保小屋”里。這個小區的垃圾箱房，里外干干凈凈，幾乎沒有一點異味。

“每投放一類垃圾，電子秤上就會顯示垃圾種類、重量等信息，確認無誤后，點擊支付，獲得的收益就會積累在自己的‘綠葉卡’中。”李剛說，每100個綠葉幣是1元錢，他已經用這些積分，在金龍商場兌換了生活用品。

利用“互聯網+”鼓勵回收等新模式，一些小區居民已經養成了分類習慣。“每天往回收箱里那么一投，好像完成了一件了不起的事兒一樣，倒不是圖個塊兒八角錢，只是心里有說不出的滿足感。”習慣成自然，李剛樂得其所。

垃圾分類顯文明，綠水青山展笑顏！良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。“小區環境越來越好了，走在哪里都干干凈凈的。”說起垃圾分類后的變化，在金沙公館小區居住的丁建年贊不絕口。