3月23日，記者在試點城市之一的陜西咸陽采訪獲悉，該市以形成西部欠發達地區生活垃圾分類經驗模式為目標，試點以來進行了有益的探索和嘗試，已基本建成生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的“四分類”獨立運行體系，實現城市生活垃圾“零填埋”。

　　垃圾分類是一件“燒錢”的事情，做得好的國家或地區往往經濟發達，也因此，對欠發達地區咸陽來說，要做好這件事就要引入新的機制。咸陽市城管局副局長、市垃圾分類辦公室副主任王普憲介紹，現階段咸陽很難做到大規模的資金投入，于是他們以小資金“撬動”社會大資本，在實際工作中引入BOT模式，從垃圾分類的末端做起，這正是咸陽生活垃圾分類的一大亮點。

　　BOT（Build－Operate－Transfer，譯為“建設－經營－轉讓”） 實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和社會機構之間達成協議為前提，由政府向機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施并管理和經營該設施及其相應的產品與服務。

　　作為BOT模式在咸陽市實踐的成功案例之一，一家水泥公司在咸陽市禮泉縣投資8億元建設了生活垃圾焚燒發電項目，2020年7月18日，該項目正式并網發電。該項目日處理垃圾可達1500噸（咸陽主城區每天產生生活垃圾800噸），按照設計能力，每年將有54.75萬噸生活垃圾通過安全、標準的垃圾焚燒處置后，“變身”為1.8億度電能。自此，咸陽生活垃圾向實現“全量焚燒”邁出關鍵一步，也意味著咸陽市生活垃圾將不再被填埋。

　　在咸陽主城區，由一家生物公司投資1.09億元建設的廚余垃圾處理中心，是咸陽市引入BOT模式處置生活垃圾的另一個成功案例。該廚余垃圾處理中心有垃圾專用收集車15輛，規劃29條集運線路，簽訂3510份廚余垃圾收運協議，主要接收咸陽市主城區機關單位餐廳、簽約餐飲企業以及三家試點小區的廚余垃圾，目前日處理能力達到100噸。試運行至今，已累計處置廚余垃圾8.9萬噸，有效保證了咸陽市廚余垃圾的日產日清。

　　該公司相關負責人介紹，廚余垃圾進入廠區后，經過無害化處置，最終都變廢為寶。“每年可產生2300萬立方米沼氣，工業級粗油脂1800噸、有機肥原料1100噸。”

　　咸陽市還由政府投資建成了三個日處理能力10噸的廚余垃圾分散處理中心，相比上述集中式處置，分散式廚余垃圾處置中心具有投入小，建設周期短的特點。在咸陽市渭城區和秦都區兩個廚余垃圾分散處理中心，記者看到，在這里經過處理后的廚余垃圾搖身變成生物肥料，類似營養土，質地細碎松軟，可用來種植花草。

　　一個集中處置中心，三個分散處置中心，這種“集中處理+區域分散處理”的布局覆蓋咸陽全市，將廚余垃圾“吃”干“榨”盡。

　　此外，咸陽市還投資建設了一個有害垃圾收集分揀暫存中心，對有害垃圾進行二次分揀，不僅解決了垃圾分類過程中的混合處置突出問題，還減少了有害垃圾混入生活垃圾進行焚燒、填埋的安全隱患。據了解，咸陽市有害垃圾的前端收集、轉運，中端分揀、暫存，末端無害化處置分別由三家不同的公司負責，并形成體系。該體系自2019年10月運轉以來，共分揀暫存有害垃圾9200多公斤，共處置有害垃圾7916公斤。

　　垃圾分類工作有處置末端，分揀、轉運、暫存中端，自然就有分類前端，這就需要對垃圾分類知識進行宣傳普及，動員全社會力量參與其中。

　　咸陽市榮泉社區榮城西苑小區有1100戶居民，在這里，除了常規的垃圾分類投放點外，還和第三方公司合作增設了積分兌換亭和生活垃圾智能分類箱，通過互聯網技術實現垃圾的精準投放，并對垃圾分類行為進行商品獎勵。

　　數據顯示，目前咸陽全市主城區機關企事業單位、學校等公共機構垃圾分類覆蓋率已達100%，居民小區分類覆蓋率達到90%以上，市民參與率達到80%。