余杭垃圾分類房分類垃圾工作再傳“捷報”

文章出自：責任編輯：作者：未知訪問量：0次發表時間：2020-07-22 10:47:00

余杭垃圾分類房分類垃圾工作再傳“捷報”

去年，余杭下決心要和垃圾分類“較較勁”，掀起一場全域垃圾分類“熱潮”。經過一年的努力，在增加20多萬人口的基礎上，該區生活垃圾進場量同比減少7.71%。由于成績優異，余杭獲得了2019年度全省生活垃圾分類工作優秀縣（市、區）。

好成績并未讓余杭人停下腳步，而是激勵他們堅定不移地朝“全國生活垃圾分類示范區”目標深入推進垃圾分類工作，“較勁”不松懈。

努力換來回報。今年上半年，余杭生活垃圾進場量總量為38.74萬噸，日均量為2128噸，較2019年同期減少14.34%。

這是如何做到的？余杭區城管局有關負責人表示，這得益于該區持續健全機制、優化模式、完善體系，構建了“黨建引領、政府推動、市場運作、社會參與”的良好格局。

加強組織保障

構建多方共治體系

垃圾分類“牽一發而動全身”，需要全民共同參與。

以黨建引領為基礎，今年以來，余杭持續不斷完善“點線面”有機結合、統籌協調、整體推進的工作機制，充分調動企業、居民多方積極性，構建多方共治體系。

為垃圾分類提供組織保障，余杭在區、鎮兩級均成立由黨政一把手任組長的工作領導小組，區鎮兩級的分類辦均集中式辦公、實體化運作。

在具體實施中，通過對不同主體分類施策，充分調動各方面的積極性、主動性、創造性。

比如，對村社，將垃圾分類全面納入村規民約和社區公約，建立民間約束機制；對公共場所，按照“管行業管垃圾分類”的要求，由行業主管部門牽頭推進，發揮行業管理優勢；對黨員干部，將垃圾分類納入“雙報到”內容，2019年以來組織黨員參與垃圾分類宣傳督導“雙報到”活動10.3萬余人次。區、鎮兩級人大政協，通過持續專項監督和專題協商的形式推動垃圾分類工作深化。

調動各方垃圾分類積極性的同時，余杭還構建系統完備、科學規范的制度體系，壓實責任，推動工作的規范化和長效化。

比如，建立公示通報制度，對各鎮街控量、正確率和“紅黑榜小區”等各項工作情況，每周簡報通報、每半月媒體通報、每月考核通報，比特色、拼進度、賽成效。今年以來，經信、商務等8個行業主管部門，全面啟動對行業管理單位的常態檢查抽查和每月“紅黑榜”評比。

此外，余杭還將生活垃圾分類納入區內中小學的始業教育內容以及假期社會實踐內容，從小傳遞垃圾分類理念、培養垃圾分類習慣。

“虎哥”上門回收

強化基礎配套

完善全鏈條治理體系

目前，余杭已在全域建立以溯源督導為核心的精準管理模式。今年以來，該區繼續強化各環節基礎配套，不斷完善垃圾從源頭產生、分類投放、收集運輸到末端處置的全鏈條治理閉環。

前端投放指導更精準。按照“可源頭追溯、有巡檢督導、重習慣養成”的原則，余杭因地制宜推進各類場所垃圾分類工作。

在城市居住區，推進“溯源巡檢+定時定點”模式，開發全區生活垃圾分類評價平臺，通過二維碼實現源頭可溯，通過督導員每日現場督導、掃碼巡檢、短信提醒，實現到戶的精準管理；在農村居住區，推行“國企參與+環衛保潔”模式，將垃圾分類與環衛保潔相結合，實現到戶管理的同時，減少保潔員配備，降低政府支出；在城郊接合部，將垃圾分類情況納入出租房“旅館式+星級化”管理體系，將承租戶垃圾分類情況與出租房準入掛鉤，壓實房東與承租戶的責任。

中端收集運輸更規范。在實現居住區分類收運基礎上，針對沿街單位推進“三條線”清運專線建設。對沿街商戶的生活垃圾，開辟339條“垃圾不落地音樂線”，全面推行定時定點分類收集。對各類食堂、餐飲店產生的泔水等餐廚廢棄物，推行統收統運及專業化回收利用，日清運量達到340余噸。對農貿市場和水果店產生的生鮮垃圾，由屬地鎮街開設清運專線，直接運輸至易腐垃圾就地處置設施進行資源化處置。

末端處置能力再提升。圍繞生活垃圾閉環治理，余杭大力推進處置能力提升。除推進垃圾減量綜合體項目建設外，各鎮街布點“一鎮多點”建設規劃，推進易腐垃圾就地處置站點建設。目前該區建成就地處置能力達到每日479噸。

推動兩網融合

構建市場運作體系

生活垃圾進場量大幅減量，與再生資源回收利用率提高有著密切的聯系。在余杭，通過政府購買服務、引入國企參與等多種形式，企業在垃圾分類中起著重要作用。

今年以來，余杭持續推進生活垃圾分類收運網與再生資源回收網“兩網融合”，推動再生資源回收行業產業化發展，以實現經濟、社會和環境效益的多贏。

加強產業政策扶持。緊盯再生資源最大化回收利用目標，余杭不斷強化再生資源回收行業政策扶持力度，對企業回收網點、分揀中心、網絡平臺的建設運營均給予一定的扶持，推動行業良性發展。對虎哥、聯運等龍頭骨干企業，加大政策扶持力度，推動再生資源回收企業向規模化、規范化轉型升級。

引培創新運行模式。余杭以四分類為基礎，以“最多跑一次”改革的理念優化垃圾分類投放操作，創新推廣“虎哥回收”模式，引導居民對可回收物、有害垃圾、大件垃圾呼叫企業“一站式”上門回收，并以適當的物質激勵促成居民自覺參與，打通群眾參與度不高的堵點；由企業自建現代倉儲管理體系，對回收的再生資源細分為9大類40余小類，分別進入末端再生利用產業群，實現再生資源的精細分類和資源化利用。

健全資源回收體系。結合區域實際，余杭因地制宜推進再生資源回收網點建設，實現資源應收盡收。在城市居住區，推進虎哥回收模式覆蓋584個小區、34.7萬戶居民；推進聯運智慧等智能回收模式覆蓋50余個小區。在農村居住區，全覆蓋推進以建制村為單位的大件垃圾、可回收物暫存點建設，落實每半月定時定點回收；在沿街單位，采取預約上門、定點回收、自行交投等多種方式，實現了資源的最大化回收利用。

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