垃圾房廚余垃圾分類不合格不收運

　　5月1日起正式實施的《北京市生活垃圾管理條例》“滿月”了。昨天下午，市城市管理委聯合市城管執法局召開新聞發布會，通報新版條例實施首月本市垃圾分類開展總體情況、執法情況及立案查處的典型案例。記者了解到，新版條例實施首月，全市廚余垃圾日分出量翻倍提升，北京擬出臺廚余垃圾分類質量不合格不收運管理規定，目前正面向社會征求意見。

　　個人違規投放垃圾，罰嗎？據了解，5月份，全市城管執法部門立案查處個人生活垃圾分類違法行為795起。未將生活垃圾投入相應標識的垃圾桶，以及違規傾倒建筑廢棄物、隨意傾倒拋撒堆放城市生活垃圾等行為，都可能會受到罰款處罰。
　　檢查發現近9000個問題

　　《條例》實施一個月以來，垃圾分類四指標實現“三升一降”。

　　其中，廚余垃圾日分出量翻倍提升。5月以來，全市家庭廚余垃圾日均分出量達到740噸，環比4月份增長159%。

　　桶站配置率大幅提升。5月初，各區居住小區桶站配置率普遍在60%至70%之間；而近期，一半以上區已經達到了90%。

　　桶站值守覆蓋率明顯提升。5月以來，各區逐步增加垃圾分類“綠袖標”指導員上崗，同時通過發動志愿者、樓門長、小巷管家、“雙報到”黨員等擔任“志愿”指導員、臨時指導員，作為有益補充。早晚居民垃圾投放高峰期，指導員覆蓋率明顯增長，固定值守和巡回值守人員覆蓋率達到40%左右。

　　其他垃圾清運量同比下降。隨著廚余垃圾、可回收物分類收運和處置力度不斷加大，其他垃圾清運量在人員回流的情況下保持低增長。5月，其他垃圾日清運量為2.18萬噸，同比減少14%。

　　市城市管理委副主任李如剛表示，5月以來，市級督導組共抽查了全市500多個居住小區。從檢查情況看，大部分居民小區垃圾分類容器完整率和整潔率較高。但通過一個月以來的督導檢查，也發現了將近9000個問題，主要集中在部分小區未設置公示牌、內容不全、未分類配齊容器及未更新標識、值守人員不足。下一步，將對上一階段檢查發現的問題進行“回頭看”，保證問題整改效果。

　　可回收物收集點至少有一處

　　廚余垃圾必須定時定點投放嗎？小區中只有一個可回收垃圾桶，扔兩個快遞箱就塞滿了，不夠用怎么辦？

　　記者注意到，新版《北京市生活垃圾管理條例》并沒有對廚余垃圾是否需要定時定點投放進行明確的限定。為了提高廚余垃圾的分出率，不同的地區和小區，根據需要，自行“創造”了各自不同的廚余垃圾投放方式。記者從市城市管理委了解到，廚余垃圾桶的配置數量，要根據垃圾收集方式、頻次來決定，應立足方便投放、經濟適用的原則。

　　而條例明確規定，每個居住小區必須至少設置一處可回收物收集點。這也就意味著，每個小區，至少得有一處可回收物收集點，但并不是說只能設置一處，而是可以根據小區居民的需要，因地制宜來自行決定設置幾處。設置的位置，應當選擇居住小區較方便的位置，比如居民出入道路兩側、公共休閑區等。

　　個人違規投放垃圾也挨罰

　　個人違規投放垃圾，也要罰。在昨天下午的發布會上，市城管執法局副局長溫天武介紹說，5月份，全市城管執法部門立案查處個人生活垃圾分類違法行為795起，主要包括：未將生活垃圾分別投入相應標識的收集容器、違反規定傾倒建筑廢棄物、隨意傾倒拋撒堆放城市生活垃圾等。

　　“對于個人違法行為，勸阻在先，警告、罰款在后。”溫天武再次強調，對個人進行處罰并不是目的，而是推動生活垃圾分類習慣的手段之一。

　　混裝混運“零容忍”

　　“廚余垃圾分類質量不合格，不收運。”李如剛昨天下午表示，市城市管理委與市城管執法局共同制定了《北京市廚余垃圾分類質量不合格不收運管理規定（暫行）》，明確了“廚余垃圾分類質量不合格不收運”。目前，這一暫行規定正在面向社會征求意見。

　　混裝混運如何判定？暫行規定提出，收集運輸單位要對廚余垃圾的分類質量把關，作業人員通過現場目測或采用工具翻查的方式進行判定。廚余垃圾中明顯混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險廢物、醫療廢物的，即判定為分類質量不合格。

　　一旦發現混裝混運怎么辦？收集運輸單位發現擬交付的廚余垃圾分類質量不合格的，應當主動與生活垃圾分類管理責任人聯系，要求生活垃圾分類管理責任人改正；拒不改正的，收集運輸單位應當向城市管理綜合執法部門報告。改正期限一般不超過3天。改正期限內，對分類質量不合格的廚余垃圾暫不收運；生活垃圾分類管理責任人采取改正措施，經收集運輸單位確認分類質量合格的，恢復收集運輸服務。

　　改正期限結束后，收集運輸單位發現生活垃圾分類管理責任人所交運的廚余垃圾分類質量仍不合格的，應向服務地城市管理綜合執法部門舉報。

　　下一步嚴查垃圾混裝混運

　　在談到下一步執法重點時，溫天武表示，將嚴查生活垃圾混裝混運違法行為。加大對單位管理責任人執法力度，尤其對于混裝混運及非法接收、違規接收混裝垃圾的單位予以從嚴處罰。同時，突出作好八查，即：查生活垃圾清運合同、查臺賬、查記錄單據、查分類容器、查垃圾房、查食堂、查運輸車輛、查監控錄像。按照接訴即辦、未訴先辦的要求，對群眾舉報、百姓關心的生活垃圾分類問題點位持續加大執法檢查力度。

　　答疑

　　昨天下午，針對市民關心的垃圾桶設置、管理等問題，市城市管理委副主任李如剛做了回答。

　　1 市民提問：

　　小區的垃圾桶沒配齊怎么辦？

　　李如剛：本著“利舊、節約”的原則，沒有損壞的垃圾桶可以繼續使用，但要及時張貼更換新的標識，桶的顏色和標識要盡量相符。檢查中發現，少數小區還缺少有害垃圾容器和可回收物容器。下一步，將督促管理責任人按要求補設標識，按標準補齊收集容器。

　　2 市民提問：

　　垃圾桶周圍又臟又臭怎么辦？

　　李如剛：從抽查的情況看，有個別小區仍存在問題。主要表現在個別容器破損、容器及周邊環境衛生不達標。下一步，將督促管理責任人及時更換破損的垃圾桶，通過落實日產日清、增加保潔力量和頻次等方式，避免出現滿冒堆積，同時改善桶站環境衛生，避免造成居民反感。

　　3 市民提問：

　　小區的垃圾桶怎么變少了，這符合要求嗎？

　　李如剛：小區的垃圾桶變少，主要存在幾種情形。其中，高層住宅樓道內設置的垃圾桶，從提高公共衛生、防控疫情傳播的角度，實現撤桶下樓。撤桶下樓會給居民投放垃圾造成一定的不便，但對垃圾分類工作是十分必要的。希望居民和物業等管理責任人相互理解，把下樓后的桶站設置好。在提高管理效率與方便居民投放之間找好平衡。

　　部分居住小區的垃圾桶變少，實際上是因為進行了投放點優化。依據《居住小區生活垃圾分類投放收集指引》，分類驛站按照每300至500戶居民設置1處，可設置4品類生活垃圾收集容器，全天候向居民開放，提供面對面服務指導。固定桶站，按照每150至200戶居民設置1處，服務半徑不宜超過70米，可根據各品類垃圾產生量，合理設置垃圾收集容器數量。為保障垃圾分類質量，在分類初期桶站需要有人值守，因此部分小區對廚余垃圾容器進行了適當優化調整。

　　而在一些胡同平房區、農村地區，則采用垃圾分類流動式收集的方式，定時定點、巡回上門收集生活垃圾。撤除了固定的垃圾桶，實現“垃圾不落地”。

　　4 市民提問：

　　小區中未設垃圾分類公示牌怎么辦？

　　李如剛：按照《居住小區生活垃圾分類投放收集指引》，居住小區、街巷生活垃圾分類公示牌應設置在小區和街巷出入口、行人主要通道、公共活動場所等醒目位置，內容包括：各品類生活垃圾投放站點指示圖、管理責任人和收集運輸單位名稱和電話、區城市管理委監督電話等信息。設置公示牌的目的是方便居民了解各品類生活垃圾投放點位、服務時間，讓居民清楚知道各類垃圾在哪兒投放，何時投放，已分類垃圾的去向。下一步，要督促管理責任人補齊公示牌，方便居民查詢和投放。

　　曝光

　　地點：順義馬坡鎮衙門村口西側

　　問題：綠地內堆放建筑垃圾且“屢教不改”

　　順義區城管執法局在檢查時，發現楊某在順義區馬坡鎮衙門村口西側綠地內擅自堆放建筑垃圾。楊某拒不聽從屬地生活垃圾分類管理責任人勸阻，城管隊員當場給予其書面警告并要求立即整改。在后期檢查過程中，發現楊某再次出現此類違法行為，城管隊員依法對楊某給予罰款處罰。

　　地點：豐臺億朋苑二區

　　問題：未按規定扔垃圾“屢教不改”且拒絕參加社區服務

　　豐臺區城管執法局在豐臺區億朋苑二區小區內檢查時，多次發現張某存在未將生活垃圾分別投入相應標識的收集容器的違法行為。在前期勸阻無效，且張某不參加生活垃圾社區服務活動的情況下，首次進行了書面警告，再次發現后又依法對其給予罰款處罰。